Опыт Европы в Харькове: достойный прожиточный минимум

16:36  |  30.06.2015
Супермаркет потребительская корзина

Каждое государство устанавливает определенный прожиточный минимум для своих граждан в зависимости от реальных экономических возможностей страны. В этот минимум входит ряд товаров и услуг, которые необходимы для поддержания оптимальных физических и социальных потребностей граждан.

На сегодняшний день прожиточный минимум работоспособного украинца составляет 1218 гривен. Эта цифра была прописана в бюджете от 1 января 2015 года. Однако многие украинские правозащитники подают иски в суд на Кабинет Министров, поскольку установленный прожиточный минимум не соответствует реальному положению дел и заставляет граждан, получающих минимальную заработную плату, выживать за порогом бедности.

Глава Чугуевской правозащитной группы Роман Лихачов уверен, что существующий прожиточный минимум не имеет ничего общего с жизненными реалиями, особенно после повышения тарифов на коммунальные услуги, продовольственные и непродовольственные товары, а также проезд в общественном транспорте.

карзина-03Многие люди не просто еле сводят концы с концами, а пытаются выжить на элементарном уровне. И речь идет не о паре тысяч бедствующих граждан, речь идет о миллионах украинцев, которые зависят от государства, и, в первую очередь, это работники бюджетной сферы. Правозащитники утверждают, что выжить на минимальную заработную плату невозможно в современных условиях, поэтому постоянным спутником многих украинцев являются долги в любом виде: как за коммунальные счета, так и многочисленные кредиты.

Харьковские правозащитники активизировались вслед за киевскими коллегами. Так, заместителем главы Общественной комиссии по расследованию и предупреждению нарушений прав человека в Украине Станиславом Батриным был подан иск в Окружной административный суд города Киева на Кабмин.

«По результатам судебного дела, мы ставим целью признать поведение правительства противоправным и заставить провести экспертизу потребительской корзины, достаточной для того, чтобы граждане чувствовали себя людьми», — заявляет правозащитник.

Основные требования, которые выдвигает Станислав Батрин своим иском Кабинету Министров Украины сводятся к двум основным моментам:

  • Признать деятельность Кабмина противоправной, поскольку при утверждении прожиточного минимума правительство не проводило научно-общественных экспертиз набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для нормальной жизнедеятельности гражданина, вопреки требованиям статьи 4 Закона Украины «О прожиточном минимуме»;
  • Обязать правительство через суд провести необходимую экспертизу с выполнением требования гласности процесса, а также установить адекватный прожиточный минимум с соблюдением статьи 48 Конституции Украины, предусматривающей право каждого гражданина «на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилье».

Также судебный иск в Окружной административный суд города Киева против Кабмина подали и харьковские правозащитники. На сегодняшний день прожиточный минимум должен составлять не менее 2.5 тысяч гривен, уверен глава Чугуевской правозащитной группы Роман Лихачов. Однако правозащитная группа, делая свои подсчеты, не учитывала новые тарифы. В свою очередь, Станислав Батрин уверен, что сегодня простому украинцу для нормальной жизни необходим прожиточный минимум в размере 4 — 5 тысяч гривен.

карзина-06Стоит отметить, что, согласно законодательству, прожиточный минимум есть не что иное, как право гражданина на гарантии от государства, предусмотренные Конституцией Украины. В эти гарантии входят: пропитание, оплата жилья, одежда, обеспечение достаточного жизненного уровня, здоровья и развития личности. От этих гарантий перед своими гражданами государство не имеет морального и юридического права отказываться. Однако, по факту, мы становимся свидетелями обратного положения вещей.

 

карзина-05Как уже говорилось ранее, статья 4 Закона Украины «О прожиточном минимуме» предусматривает проведение научно-общественной экспертизы необходимого набора продовольственных и непродовольственных товаров, а также набора услуг, которые входят в то, что называется «потребительской корзиной». Это — необходимое и обязательное мероприятие для Кабинета Министров, прежде чем правительство установит прожиточный минимум.

Несмотря на обязательность, данная экспертиза не проводилась в декабре 2014 года, перед представлением бюджета Украины на 2015 год. Однако это не единственное нарушение правительством своих обязанностей перед народом. Так, согласно статье 3 закона «О прожиточном минимуме», набор товаров и услуг должен пересматриваться и обновляться минимум раз в пять лет. Тем не менее, в Украине данный набор не пересматривался уже 15 лет.

Как обстоит дело с прожиточным минимумом и минимальной оплатой труда в странах Европы?

Во многих европейских странах сравнительно часто пересматривают и повышают минимальный размер оплаты труда. Зачастую это происходит ежегодно 1 января. Однако ситуация с размером минимальной заработной платы – тот же прожиточный минимум — неоднородна в Евросоюзе и варьируется в зависимости от экономической стабильности государства и его «весе» в содружестве.

На сегодняшний день основным законом, регулирующим минимальный размер оплаты труда, считается конвенция Международной организации труда / ООН № 131 «О минимальной заработной плате, 1970», которая считается обязательной для всех членов Евросоюза. На протяжении 2014 года к списку европейских стран, в которых начали фиксировать минимальную заработную плату добавились Германия, Сербия и Албания.

Конечно, не у всех членов Евросоюза минимальная оплата установлена на законодательном уровне. В некоторых странах норма оплаты устанавливается неформально, путем заключения договоров между представителями профсоюзов и консолидированным работодателем.

По сей день в некоторых из 28-ми стран Европейского союза не существует такого понятия, как минимальная заработная плата. В их числе  — Италия, Кипр, Австрия, Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия и Исландия. Скандинавские государства, в принципе, обеспечивают своих граждан достойными зарплатами, которые незначительно отличаются у представителей разных сфер деятельности и возраста.

Статистическая служба Европейского союза ежегодно опубликовывает сравнительный анализ минимальной оплаты труда, установленной в странах-членах содружества. Так, согласно этим данным, самый высокий прожиточный минимум установлен в Великом Герцогстве Люксембург и равен 1922,96 евро в месяц. Стоит отметить, что в этой стране качество на 50% выше, нежели в среднем по странам Евросоюза. Это связано, прежде всего с тем, что никто из граждан не имеет доходов ниже прожиточного минимума, а зарплаты автоматически индексируются с уровнем роста инфляции.

Люксембург: семейство Kuttan-Kasses из Erpeldange относят 298 фунтов. Фото: Питер Менцель.

Люксембург: семейство Kuttan-Kasses из Erpeldange относят 298 £ (фунтов стерлингов) каждую неделю

С января 2015 года Бельгия и Королевство Нидерланды почти сравнялись в показателях минимальной заработной платы, соответственно 1501,82 и 1501,80 евро. Причина в том, что бельгийское правительство не изменяло этот показатель на протяжении двух лет.

Отметим, что минимальная заработная плата для Нидерландов является всего лишь формальностью, поскольку в стране не хватает рабочей силы и работодатели за редким исключением предлагают минимальную оплату. В связи с этим фактом, уровень жизни в Голландии очень высок. Также этому способствует тот факт, что вся недвижимость и сбережения голландцев надежно застрахованы. Безработица как таковая практически отсутствует в стране, а финансовые кризисы задевают экономику Королевства не так ощутимо.

Германия: Среднестатистическая семья из Меландер Баргтехейде, также является рекордсменом покупок, тратя 320 фунтов еженедельно.  Фото: Питер Менцель.

Германия: Среднестатистическая семья из Меландер Баргтехейде, также является рекордсменом покупок, тратя 320 £ (фунтов стерлингов) еженедельно

В Федеративной Республике Германия, в которой только с прошлого года начали фиксировать прожиточный минимум, 1 января 2015 года минимальный размер оплаты труда был установлен на отметке в 1473 евро в месяц. Близок к этой цифре и минимум в Ирландии, где ее размер, правда, не изменялся с 2007 года. На протяжении вот уже восьми лет прожиточный минимум для ирландцев составляет 1461,85 евро в месяц.

Франция не особо отстает от Германии и Ирландии. По данным Евростата, с 2010 года во Франции размер минимальной заработной платы увеличился на 8% и на сегодняшний день составляет 1457,52 евро.

Со значительным отрывом от первой шестерки государств демонстрирует свои показатели Великобритания. В Туманном Альбионе свыше пяти миллионов британцев получают 1378,87 евро в месяц в качестве прожиточного минимума, что почти на 77 евро выше, чем под конец 2014 года.

Великобритания: семья из Bainton Cllingbourne Ducis тратит на питание 155 £ (фунтов стерлингов). Фото: Питер Менцель.

Великобритания: семья из Bainton Cllingbourne Ducis тратит на питание 155 £ (фунтов стерлингов) в неделю

Разительно отличается от Старой Европы и Скандинавии ситуация с обеспечением населения в странах Центральной и Южной части континента.

Так, в Словении на сегодняшний день один из самых высоких показателей минимального размера оплаты труда среди стран, некогда входивших в сферу влияния Советского Союза, и стран, находящихся в кризисном состоянии (таких как Греция, Испания и Португалия). Жители Словении получают в месяц минимум 790,73 евро, что на 588 евро меньше, чем у жителей Британских островов.

В страдающей от экономического кризиса Испании размер прожиточного минимума оставался неизменным с 2008 года. С начала 2015 года жители этой страны стали получать минималку в размере 756,70 евро в месяц.

Восточные соседи испанцев по Средиземноморью — Греция — не столько стоят на месте в вопросе минимальной заработной платы, сколько ежегодно уменьшают этот показатель в связи с серьезным долговым кризисом, разгоревшимся несколько лет назад. Сегодня греческое правительство не в состоянии побороть дефляцию и преодолеть рубеж безработицы среди молодежи в 50%. Главной проблемой Греции остаются колоссальные недоимки по налоговым сборам — каждый четвертый грек задолжал государству.

Тем не менее, в Греции один из самых высоких показателей пенсионных трат среди стран еврозоны. Для многих греков именно пенсии являются одним из самых стабильных доходов. Если в 2015 году минимальная заработная плата составила 683 евро (в 2010-м ее размер составлял 862 евро), то греческие пенсионеры получают в среднем около 700 — 800 евро.

В Португалии ситуация с прожиточным минимумом значительно хуже, чем, скажем, в той же кризисной Греции или в Испании. Правительство Португалии установило минимальную оплату труда в размере 589 евро в месяц, что почти на 100 евро меньше, нежели в Греции.

Польша: Семья Konstancin-Jeziorna удовлетворяются 99 фунтами. Фото: Питер Менцель.

Польша: Семья Konstancin-Jeziorna удовлетворяются 99 £ (фунтов стерлингов) в неделю

Бывшие социалистические страны, ныне входящие в Евросоюз, имеют куда меньший показатель минимальной оплаты труда, чем кризисные государства Средиземноморья. Так, Республика Польша относительно недавно подняла этот показатель до 400 евро, а с января текущего года установила минимальную заработную плату в 409,53 евро в месяц.

Еще одним из государств Европы, которые относительно недавно стали на законодательном уровне устанавливать минимальную заработную плату, является Черногория. В 2010 году это государство приобрело официальный статус страны-кандидата на членство в Евросоюзе. С 2014 года в Черногории установлена минимальная оплата труда в размере 288 евро.

В свою очередь, бывший сосед Черногории по Государственному союзу — Сербия — приобрела официальный статус кандидата на вступление в Европейский союз на два года позже, что также вынудило правительство этой балканской республики установить должный уровень оплаты труда, минимум которой составил 235 евро.

Самые низкие показатели минимальной оплаты труда среди стран Евросоюза зафиксирован в Румынии и Болгарии, что сопряжено с экономическими проблемами внутри государств, а также с затянувшимися реформами. В Румынии минимум, который может официально получить работник, равен 217,50 евро, а в Болгарии этот показатель немного ниже — 184,07 евро.

Однако, минимальная оплата труда и тесно связанный с ней прожиточный минимум в европейских странах значительно превышают аналогичные показатели по Украине, что негативно отражается на качестве жизни наших соотечественников, занятых, прежде всего, в бюджетной сфере.

«Государство должно быть честным перед гражданами. Поскольку то, что нас уверяют, будто 1218 гривен — это есть социальный стандарт и гарантия реализации права питаться, одеваться, арендовать жилье, получать образование, оплачивать коммунальные услуги и налоги на недвижимое имущество — это вранье», — уверен Станислав Батрин.

Из этого следуют ряд проблем, которые не позволяют должным образом развиваться экономике страны, а именно:

  • старение кадров бюджетных сфер занятости (школы, поликлиники и другие государственные учреждения), поскольку молодое поколение категорически несогласно работать за ту заработную плату, которую «любезно» предлагает государство;
  • высокий процент занятости населения в негосударственных структурах;
  • «утечка мозгов» и перспективных молодых кадров из Украины в Европу, поскольку за границей их труд будут оплачивать по достоинству;

Таким образом, стоит отметить, что «жити по-новому» необходимо начинать не с повышения тарифов и цен, а с поднятия прожиточного минимума до европейского уровня, пусть и постепенно. Это насущная необходимость, которая может реально показать населению, что государство поддерживает свой народ и заботится о нем, а не систематически «доит» в угоду горстке жиреющих олигархов.

Мой Харьков в Телеграме telegram ico, подпишитесь!

Если вы нашли опечатку на сайте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: